井冈山学院“四五”普法依法治理工作总结

作者：  添加日期：06-03-20 10:27:49 点击数： 

根据市委办公室、市政府办公室《关于印发〈吉安市普法依法治理工作领导小组关于“四五”普法考核验收实施意见〉的通知》和市普法依法治理工作领导小组《关于做好“四五”普法考核验收工作的通知》的精神，为切实做好学校“四五”普法依法治理工作的迎检工作，学校成立了“四五”普法考核验收工作领导小组。领导小组由党委分管法治工作的副书记孙 甦 任组长，副组长是党委宣传部部长肖长春，成员有宣传部、政法学院等有关部门的负责人。领导小组多次召开会议，就迎检工作进行研究，并作了具体分工，为做好迎检工作作了组织上的准备。现将我校“四五”普法依法治理工作情况简要汇报如下：

一、我校基本情况

我校是 2003年7月经国家教育部批准，由井冈山师范学院、井冈山医学高等专科学校、井冈山职业技术学院三校合并组建而成。学校占地面积2554亩，现有校舍建筑面积45万平方米，教学科研设备总值5696万元，图书馆藏书95.6万册。学校占地面积2554亩，现有校舍建筑面积45万平方米，教学科研设备值5696万元，图书馆藏书95.6万册。

学校实行校、院两级管理，设有政法学院、人文学院、外国语学院、数理学院、工学院、化学化工学院、生命科学学院、信息科学与传媒学院、教育学院、医学院、护理学院、艺术学院、体育学院 14个二级学院和继续教育学院，有18个教学实验室（中心）。设有近70个本专科专业，涵盖了文学、理学、教育学、管理学、经济学、历史学、工学、医学、法学等九大学科门类，面向全国30个省、市、自治区招生。现有全日制在校生1.5万余人，其中本科生近7000人。

现有专任教师 831人，其中教授34人，副教授213人，具有博士、硕士学位的教师分别为31人和226人。有省级中青年学科带头人和中青年骨干教师22人。有26名教授、副教授被清华大学、南昌大学、西南师范大学等10多所省内外高校聘为兼职硕士研究生导师，已指导了59名硕士研究生；还聘请了王梓坤院士等25位国内外知名学者为兼职或客座教授。

学校现有省级重点学科 2个，省级重点实验室1个，省级品牌专业2个，省级优质课2门。同时，确定了校级重点学科3个，重点建设学科8个，一般扶持学科21个。另设有井冈山精神研究中心、庐陵文化研究所等5个科研机构。井冈山精神研究和庐陵文化研究已取得一系列研究成果，形成了一定的特色，在国内外产生较广泛的影响。

2004年12月，学校接受了教育部高等学校本科教学工作水平评估，并以合格的成绩顺利通过。这对于举办本科教育时间并不太长的我校来说，是一个极大的鞭策和激励，为我校恢复建设井冈山大学打下良好的基础。

二、“四五”普法依法治理工作情况

在顺利完成 “三五”普法任务并通过检查验收的基础上，根据国家和省市“四五”普法任务要求，结合学校的实际，我们继续扎实、有效地推进“四五”普法依法治理工作，经过近五年的努力，达到预期目的，取得了可喜的成绩。

（一）健全组织，加强领导

1、调整了机构

为在全校师生员工中更好地开展第四个五年法制宣传教育，学校党政高度重视，把这项工作列入了重要议事日程。党委有一名副书记分管法宣工作，根据工作需要和人员变动又及时调整和充实了学校的“四五”普法工作领导小组成员，由党委副书记任组长、党委宣传部部长任副组长，成员有纪检、组织部、宣传部、思政部、保卫处等部门的负责人。领导小组下设办公室，办公室设在党委宣传部。根据市普法工作领导小组《关于贯彻落实吉办发 [2005]12号文件精神，做好“四五”普法资料、存档工作的通知要求，确定了39名同志为学校普法法制宣传员。从而在学校形成了党委有人分管，领导工作有组织，日常工作有部门负责，具体工作有宣传员落实的普法工作网络，学校普法工作顺利推进。

2、制定了规划

为使“四五”普法工作落到实处，校“四五”普法工作领导小组根据中宣部、司法部的部署和市普法依法治理工作领导小组的要求和文件精神，结合学校实际，制定了《关于在全校师生员工中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（以下简称《规划》），并经院党委同意，下发执行。《规划》明确我校“四五”普法工作的指导思想、规定了目标任务、确定了对象和要求、提出了步骤与方法及采取的保障措施。《规划》明确了“四五”普法从 2001年开始实施，到2005年结束，大体分三个阶段进行。2001年为准备阶段；2002年到2004年为实施阶段，2005年为考核验收阶段。《规定》强调“四五”法制宣传教育工作要在院党委行政的统一领导下进行，学院法制宣传教育工作领导小组负责制订规划并做好指导、协调、检查工作，各部门、各单位着重抓好规划的落实，要通力合作，形成齐抓共管的法制宣传教育的良好局面，确保“四五”法制宣传教育规划的顺利实施和全面完成。《规定》成为我校“四五”法制宣传教育工作的纲要性文件。

3、有年度实施计划

根据省市“四五”普法工作领导小组每年普法的重点，学校每年均制订了年度普法计划，作出了相应安排，明确了年度普法学习内容、时间安排、普法对象、学习要求、严格按照计划实施。如 2002年，学校的普法学习计划中，就明确规定了学习内容为《2002年全省重点普及法律》、《干部法律知识读本》、《中国加入WTO干部培训读本》普法学习内容。并逐月作出具体安排普法工作分层次进行（党委中心组、领导干部、教职工、学生），采取了灵活多样的学习形式，如自学、集中学习辅导、观看录像、举办讲座、座谈讨论等。学习要求也予以了明确规定：一是各层次的成员必须认真参加所在层次的学习，不得无故缺席；二是领导干部要带头学法，坚持在岗自学，并认真撰写学习心得笔记或读书笔记；三是教职工的学习必须进行考勤，并以此作为年度先进党支部评选的条件；四是所有干部都必须参加市普法办组织的全市普法考试，副处级以上干部的《普法合格证》必须送市普法办年检；五是学生的学习由各系组织并进行考勤，院法宣办不定期抽查。学生的学习成绩占一定的学分。真正做到学习内容，学习时间，学习人员三落实，确保学习效果。每年均按要求派出人员参加普法办举办的骨干培训班，每年均订购了教材，购买了光盘等普法学习材料，每年均请相关人员来校作法制教育报告。如请交警来校宣讲道路交通安全法。今年上半年市交警张万安支队长来校开展讲座，效果很好，受到广大师生的热烈欢迎。每年均按要求组织副处以上干部参加市普法办的考试，组织科级及科级以下干部职工的普法考试。参考率均在95%以上。

（二）严格学习制度，保障普法经费 。

要使“四五”普法落到实处，必须要有制度作保障。为此，学校及各部门单位纷纷建立了相应的学习制度、考勤制度和奖惩制度。一是党委中心组的学习制度。党委中心组的法制学习原则上每学期集中学习不少于 2次，由宣传部负责安排。二是教职工的学习制度。一般以党总支（支部）为单位，利用每周或双周的政治理论学习时间按年度进行。三是学生的学习制度。多年一贯制的双周四政治理论学习不定期安排法制学习。学习实行考勤制度，干部、教职工的学习考勤由总支（支部）负责，学生的学习考勤由各系部负责。三是奖惩制度。学习成绩和学习效果与年度考核挂钩，与思想品德考核挂钩，与评奖评先挂钩。

对于“四五”普法必需的经费，学校采取了较为灵活和务实的办法予以解决。如订购普法教材、资料，组织观看录像，组织学生旁听庭审的有关费用，原则上实报实销。

（三）加强普法宣传教育，提高师生学法、知法、守法、用法的自觉性。

普法的根本目的就是要提高公民的法律意识，增强公民法治观念和依法办事的自觉性。对于我们高校来说，就是要通过普法教育提高全体师生员工的依法办学、依法治校、依法治教、依法办事做人的自觉性。学校党政领导从坚持社会主义的办学方向、贯彻执行党和国家的教育方针、培养社会主义的建设者和接班人的高度来认识普法教育。

一是领导干部带头学。我校党政始终重视领导干部的学习和提高，始终坚持党委中心组的学习制度，始终坚持把法律法规的学习作为党委中心组学习的重要内容。党委中心组学习法律法规每学年不少于 2次。始终坚持依法治校、依法治教、依法管理、依法办事；始终坚持领导干部在岗自学，率先垂范，并以此影响带动全校师生员工的学习。

二是教职员工认真学习。各党总支（支部）按照学校“四五”普法工作领导小组的总体部署和年度安排，集体组织学习、讨论、听辅导报告或自学形式，完成了规定的法律法规的学习任务。按要求组织了本部门、单位的教职工参加每年度普法考试，参考率、合格率达到上级要求。

三是认真组织学生学。按照国家教育部和省教育厅关于高校课程体系的设置和加强学生思想政治教育及法律教育的精神，学校始终坚持在每个系每个专业的学生中开设法律和法制教育课程。在非法律专业的学生中，坚持开设《法律基础课》，并且把它定为公共必修课，文科大一上学期、理科大一下学期开设，使学生接受了比较系统的法律知识教育。根据专业的不同，还认真组织学生学习与专业联系紧密的专业的法律法规。如师范生在法律基础课的教学中加强了《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国义务教育法》等法律法规的学习，在医学生中加强医学方面的法律法规的学习。在政法专业的本科学生中，开设了“法学概论”、“民法学”、“行政法与行政诉讼法”、“刑法学”、“经济法学”等课程，专科学生开设了相类似的课程。此外，学校坚持每年组织大学生参加法制与安全知识竞赛，均取得较好的成绩，多次获省表彰。在学生中开展遵纪守法大学生主题教育活动，取得较好的成效。根据普法的需要，每年印发了有关法律法规汇编教材，人手一册。加强了法律课程的师资队伍建设，选派了教师外出进修和攻读在职研究生。 2004年还引进法律专业硕士生11名。

（四）发挥舆论阵地的作用，加大法宣工作力度。

学校充分利用院报、广播站、黑板报、宣传橱窗、理论学习刊物等各种宣传舆论阵地，采取有力措施，加大法宣工作力度。如在广播站开办法制节目，在黑板报、橱窗开设法制专栏，举办法制图片展、法律知识竞赛和法律知识讲座；开展法律知识咨询、开设模拟法庭、组织学生旁听法院庭审、放映有关法制教育的电影和录像带。大力营造法制宣传教育的良好氛围，做到根本大法（《宪法》）经常宣传、新法出台突出宣传、专业法规重点宣传，教育法规普及宣传。

政法系自开设模拟法庭以来，经常组织法律专业学生开展专业活动，通过模拟实践不断深化法律理论知识，并邀请市、区法院来校开庭审理案件。

原医专校区经常组织学生到市法院去旁听法院的庭审，使学生通过旁听案件的审理，接受活生生的法制教育。

学校充分利用第二课堂开展法制宣传教育活动，建立了吉安市中级人民法院、青原区人民法院等法制教育基地，今后我们还将在吉安市每个县、市都建立基地，使学生做到理论和实践相结合。

每年的暑期社会实践，由法律系的一批批优秀学生组成的青年志愿者服务队深入社区，深入乡村，宣传法律知识，为群众答疑解难，解决实际生活中法律方面的困难，赢得了广大群众的普遍赞誉。我校先后有 8次被评为全国、全省社会实践先进单位。除了暑期社会实践服务队外，青年志愿服务者们还经常利用双休日组成法律咨询服务队出现在厂矿社区，用自己所学专长热情服务于广大市民，真情回报社会。所到之处，无不受到市民的一致欢迎和交口称赞。

（五）学法用法，推动学校依法治校进程

学法用法，依法治理，对学校来说，主要是为育人目标的实现提供、创造良好的法制环境，即依法治教、依法治校。几年来，结合学校的特点和实际，通过法律法规的学习、宣传、普及，进一步提高了师生员工尤其是领导干部的社会主义法制观念，增长了法律知识；为教学环境的优化、教育教学改革的深化和生活秩序的稳定创造、提供了一个良好的法制环境；促进了学校各项事业的依法管理，领导干部、各个部门和广大师生员工，都能学法用法，依法办事。

近五年来，学校认真贯彻《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》，始终坚持党委领导下的校长负责制，党委按照《党章》和有关规定，统一领导学校工作，支持校长独立负责行使职权。

根据高等教育发展趋势，依法治教，建立了以学分制为核心的教学管理模式，制定并汇编了《井冈山师范学院教学管理文件汇编》。

近几年来，开展了几项大规模的专项依法治理活动，如：对教育乱收费进行了专项治理，除上级批准的收费项目外，任何单位、部门均不得收取学生任何费用；联合青原区有关部门对校园及校园周边环境进行了综合整治，为师生营造了一个良好的学习、生活环境。

实行了领导干部的选拔、任用，发展党员及学校重大事项的公示制。建立了教代会、职代会制度，重大问题交由教职工自己民主讨论决议。

实行了社会治安综合治理工作一票否决制的实施办法，每年各部门、单位均要与学校签订综合治理责任状，实行一级抓一级、一级对一级负责，将治安责任同责任人的政治荣誉、政绩考核、职称晋升和经济利益挂钩，同评选挂钩。五年来，我校连续多次被省、市有关部门授予社会治安综合治理先进单位等一系列荣誉称号。

完善了经费开支管理暂行办法，加强了校园网的管理，制订了校园网管理暂行规定、网站管理暂行办法、用户管理条例等制度，确保了校园网的正常安全和运转。

正是由于学校党政大力推进依法治教、依法治校进程，所以，学校呈现生机勃勃可喜景象，校园建设日新月异，学校规模不断扩大，教育教学改革不断深入，教学水平不断提高，校风校貌和师生员工的精神风貌均发生了前所未有的新的变化。目前全校师生员工紧紧地围绕在学校党委的周围，为恢复建设井冈山大学努力奋斗。

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